Línea de Tiempo de la Isla de Aves

1584: Descubrimiento: El español Avaro Sanzze avista la isla y la reclama en nombre de España.

Siglo XVII: Primeras descripciones: El misionero francés Père Labat visita la isla y la describe en detalle en su obra «Historia Natural y Moral de las Islas Antillas de América».

Siglo XIX:

Disputas territoriales: Diversas potencias europeas, como Reino Unido, Países Bajos y Portugal, reclaman la soberanía sobre la isla.

Laudo arbitral: En 1865, un laudo arbitral de Isabel II de España otorga definitivamente la soberanía de la Isla de Aves a Venezuela.

Siglo XX:

Explotación de guano: Se explota el guano de la isla, un recurso valioso para la agricultura.

Establecimiento de la Base Científica Naval Simón Bolívar: Se construye una base para realizar investigaciones científicas y proteger la isla.

Siglo XXI:

Protección ambiental: Se declara a la Isla de Aves como refugio de fauna silvestre y se intensifican los esfuerzos de conservación.

Investigación científica: Continúan las investigaciones sobre la biodiversidad y los efectos del cambio climático en la isla.

Introducción:

Un punto diminuto en el mapa que alberga una biodiversidad sorprendente y una importancia geopolítica innegable, es mucho más que un simple punto en el mapa. Este pequeño enclave coralino, de apenas unas pocas hectáreas, se encuentra a cientos de kilómetros de la costa venezolana. Su ubicación estratégica la convierte en un punto de referencia crucial para delimitar las fronteras marítimas del país y proteger sus vastos recursos marinos. A pesar de su tamaño reducido, la Isla de Aves es un verdadero santuario de vida. Sus playas de arena blanca son el lugar perfecto para la anidación de tortugas marinas, especialmente la tortuga verde. Además, la isla es un refugio para aves migratorias que encuentran en este oasis un lugar seguro para descansar y alimentarse. Los arrecifes de coral que rodean la isla albergan una gran diversidad de especies marinas, convirtiéndola en un verdadero laboratorio natural.

A pesar de su importancia, la Isla de Aves enfrenta numerosos desafíos. El cambio climático, la contaminación y la pesca ilegal son algunas de las amenazas que ponen en riesgo este frágil ecosistema. Es fundamental tomar medidas para proteger este tesoro natural y garantizar su conservación para las futuras generaciones.

La Isla de Aves, está celosamente vigilada por la Armada venezolana, mediante su Base Científica Naval “Simón Bolívar”, una instalación que alberga a investigadores y científicos dedicados al estudio de este ecosistema único. Gracias a su trabajo, se han descubierto nuevas especies y se han recopilado valiosos datos sobre el cambio climático y la salud de los océanos.

La Isla de Aves y el Reconocimiento Estadounidense

La disputa territorial por la Isla de Aves entre Estados Unidos y Venezuela fue un episodio relevante en la historia de ambas naciones. El reconocimiento estadounidense de la soberanía venezolana en 1861 puso fin a un conflicto potencialmente dañino y sentó las bases para futuras relaciones bilaterales. Este caso ilustra la importancia de la diplomacia y la negociación en la resolución de conflictos territoriales.

Entre las naciones que manifestaron interés en la isla se encontraba Estados Unidos. La posición geográfica de la Isla de Aves la convertía en un punto de control de rutas marítimas comerciales en el Caribe, una región de gran importancia para la creciente economía estadounidense. Además, la presencia de guano, un valioso fertilizante, incentivó el interés norteamericano en la explotación de los recursos naturales de la isla.

Las disputas entre Estados Unidos y Venezuela por la soberanía de la Isla de Aves se intensificaron a mediados del siglo XIX. Ambos países presentaron argumentos sólidos para respaldar sus reclamos. Estados Unidos alegaba que ciudadanos estadounidenses habían visitado la isla con fines comerciales desde mediados del siglo XIX, lo que, según su perspectiva, les otorgaba ciertos derechos sobre ella. Asimismo, destacaba la ausencia de una población venezolana permanente en la isla. Por su parte, Venezuela afirmaba que la isla formaba parte de su territorio desde tiempos coloniales y que había ejercido actos de soberanía sobre ella, enfatizando su cercanía geográfica con otras posesiones venezolanas.

Sin embargo, las tensiones entre ambos países no escalaron a un conflicto armado. A través de negociaciones diplomáticas, Estados Unidos y Venezuela lograron encontrar una solución pacífica. En 1861, Estados Unidos reconoció formalmente la soberanía de Venezuela sobre la Isla de Aves. Este reconocimiento se produjo por diversas razones. En primer lugar, Estados Unidos se encontraba inmerso en su propia guerra civil, lo que reorientó sus prioridades geopolíticas. En segundo lugar, ambos países buscaron evitar un conflicto bélico que pudiera tener consecuencias negativas para sus intereses. Finalmente, el reconocimiento de la soberanía venezolana contribuyó a fortalecer las relaciones bilaterales entre ambas naciones.

Varios factores influyeron en la decisión de Estados Unidos de reconocer la soberanía venezolana. La falta de una ocupación efectiva de la isla por parte de ciudadanos estadounidenses, la presión diplomática ejercida por Venezuela y el contexto internacional, marcado por la Guerra Civil estadounidense, fueron elementos clave en este proceso.

La Isla de Aves y las pretensiones holandesas

Se basaron principalmente en el uso histórico que pescadores de sus islas de Saba y San Eustaquio habían hecho de este territorio, argumentando que tal uso les confería ciertos derechos sobre él. Además, los holandeses sostenían una conexión geográfica entre la Isla de Aves y sus islas, presentando esto como un argumento a favor de su soberanía. Sin embargo, estas pretensiones entraron en conflicto con las de Venezuela, que basaba su reclamo en la cercanía geográfica de la isla a sus propias posesiones y en los principios del derecho internacional.

Para resolver esta disputa, se recurrió a un laudo arbitral que otorgó la soberanía de la Isla de Aves a Venezuela. La decisión del árbitro se basó en un análisis exhaustivo de las pruebas presentadas por ambas partes, considerando factores como la evidencia histórica, la cercanía geográfica y los principios del derecho internacional vigentes en la época. Este fallo no solo puso fin a las disputas territoriales, sino que también estableció un importante precedente en el derecho internacional.

Las Pretensiones Británicas y su Reconocimiento Posterior

Las pretensiones sobre la Isla de Aves fueron variadas y se extendieron a lo largo del siglo XIX. Estados Unidos, Países Bajos y el Reino Unido mostraron interés en este pequeño territorio debido a su ubicación estratégica y sus recursos naturales. Si bien los estadounidenses y holandeses presentaron argumentos sólidos y llevaron a cabo acciones concretas para reclamar la soberanía, las pretensiones británicas fueron menos enérgicas.

El Reino Unido, al igual que otras potencias, buscaba controlar rutas marítimas y explotar recursos, pero sus intereses en la Isla de Aves no eran tan prioritarios como en otras regiones del mundo.

Finalmente, en 1904, el gobierno británico reconoció formalmente la soberanía de Venezuela sobre la isla, una decisión influenciada por factores como las prioridades geopolíticas cambiantes del Reino Unido, el deseo de mantener buenas relaciones con Venezuela y la falta de un interés real en ejercer un control efectivo sobre el territorio. Las razones por las cuales el Reino Unido no persiguió de manera más enérgica sus pretensiones sobre la Isla de Aves son multifacéticas y reflejan un complejo conjunto de factores políticos, económicos y estratégicos. La combinación de prioridades cambiantes, cálculos costo-beneficio desfavorables, el deseo de mantener buenas relaciones diplomáticas y la falta de apoyo interno llevaron a los británicos a reconocer la soberanía venezolana sobre la isla.

La soberanía venezolana sobre la Isla de Aves en términos de ZEE:

La soberanía venezolana sobre la Isla de Aves tiene profundas implicaciones geopolíticas y económicas, especialmente en cuanto a la delimitación de su zona económica exclusiva (ZEE). Al ser el punto más septentrional de las posesiones venezolanas en el Caribe, esta isla permite a Venezuela extender su ZEE a una vasta área marítima, rica en recursos naturales como hidrocarburos.

Sin embargo, esta extensión ha generado y puede generar en el futuro, negociaciones complejas con países vecinos para delimitar con precisión las fronteras marítimas. La ZEE venezolana, delimitada a partir de la Isla de Aves, otorga a Venezuela derechos exclusivos sobre una amplia extensión de mar, lo que aumenta su influencia regional y su potencial económico. No obstante, también implica desafíos en la gestión de estos recursos y en la resolución de posibles disputas territoriales con naciones vecinas.

La delimitación de la ZEE de la Isla de Aves es un proceso complejo que implica la aplicación de normas del derecho internacional, la consideración de factores geográficos y la negociación entre los Estados involucrados. La CONVEMAR proporciona un marco legal general, pero la aplicación de este marco a casos concretos como el de la Isla de Aves requiere un análisis caso por caso y una interpretación flexible de las normas.

Entre los países que han delimitado la ZEE con Venezuela, tomando como referencia a Isla de Aves, se encuentran:

Estados Unidos: Con Puerto Rico e Islas Vírgenes.

Países Bajos: Los territorios neerlandeses de Saba y San Eustaquio.

Francia: Los territorios franceses de ultramar en el Caribe, como Guadalupe y Martinica

República Dominicana

Algunos países del CARICOM no reconocen a Isla de Aves como una isla

La calificación de Isla de Aves como isla y su consecuente derecho a generar una Zona Económica Exclusiva (ZEE) ha sido objeto de una intensa disputa entre Venezuela y varios países del CARICOM.

La principal razón detrás de esta controversia radica en la interpretación que se le da a la definición de «isla» según la CONVEMAR. Para que una masa de tierra pueda generar una Zona Económica Exclusiva (ZEE), debe ser una «isla», es decir, una masa de tierra natural, situada por encima del nivel del mar a marea alta, que sea permanente y no sumergible. Algunos países del CARICOM argumentan que Isla de Aves no cumple con todos estos requisitos, especialmente en cuanto a su permanencia y sumergibilidad, y por lo tanto no debería generar una ZEE.

Países como Dominica, San Cristóbal y Nieves, Antigua y Barbuda, Santa Lucía, Granada y San Vicente y las Granadinas, han expresado públicamente sus reservas sobre la calificación de Isla de Aves como isla. Estos últimos argumentan que Isla de Aves no cumple con los criterios establecidos en la CONVEMAR para ser considerada una isla, ya que consideran que es más bien un banco de arena. Esta controversia se debe principalmente a la importancia estratégica de la ZEE, que otorga derechos exclusivos sobre los recursos marinos. Las implicaciones de esta disputa van más allá de lo jurídico, afectando las relaciones diplomáticas entre los países involucrados y generando tensiones en la región. A pesar de las negociaciones bilaterales y los esfuerzos por resolver la controversia, aún no existe un consenso general sobre la calificación de Isla de Aves, lo que mantiene viva esta disputa en el Caribe.

El Laudo Arbitral del 30 de junio de 1865.

La Reina Isabel II emitió su fallo, otorgando la soberanía de la Isla de Aves a Venezuela. En su decisión, la monarca española consideró diversos factores, entre ellos:

Descubrimiento y ocupación efectiva: Se valoró la evidencia histórica que demostraba la presencia venezolana en la isla desde mucho antes que otras potencias europeas manifestaran interés en ella.

Utilidad de la isla: Se reconoció el valor estratégico de la isla para Venezuela, tanto por su ubicación geográfica como por sus potenciales recursos naturales.

Principios del derecho internacional: La Reina Isabel II se basó en los principios del derecho internacional de la época, otorgando prioridad a la ocupación efectiva y al interés nacional de Venezuela.

Importancia del Laudo Arbitral:

El Laudo Arbitral de 1865 tiene una importancia trascendental para Venezuela por las siguientes razones:

Consagración de la soberanía: El laudo otorgó un reconocimiento internacional a la soberanía venezolana sobre la Isla de Aves, fortaleciendo su posición en el escenario geopolítico.

Fundamento jurídico: El laudo se convirtió en un sólido fundamento jurídico para las futuras reclamaciones venezolanas sobre la isla y su zona económica exclusiva.

Precedente histórico: El laudo estableció un precedente importante en la resolución pacífica de conflictos territoriales a través del arbitraje internacional.

Implicaciones actuales:

La interpretación del Laudo Arbitral de 1865 sobre Isla de Aves ha evolucionado considerablemente a lo largo del tiempo, influenciada por diversos factores como cambios en el derecho internacional, intereses geopolíticos y la dinámica de las relaciones internacionales en la región del Caribe

El Laudo Arbitral de 1865 sigue siendo un documento de gran relevancia en la actualidad. Sirve como base para las reivindicaciones venezolanas sobre la Isla de Aves y su zona económica exclusiva, y ha sido citado en numerosos tratados y acuerdos internacionales. Sin embargo, como hemos visto, la interpretación de este laudo y sus implicaciones continúan siendo objeto de debate, especialmente en el contexto de las disputas por los recursos marítimos en el Caribe.

El Laudo Arbitral de 1865, que otorgó a Venezuela la soberanía sobre Isla de Aves, continúa siendo un pilar fundamental en las relaciones internacionales de este país, especialmente en el contexto del Caribe. Este laudo sirve como base legal para las reivindicaciones venezolanas sobre la isla y su zona económica exclusiva, generando tensiones y negociaciones bilaterales con naciones vecinas que también tienen intereses en la región. Las disputas por los recursos marítimos, como hidrocarburos y pesquerías, se intensifican debido a este laudo, pues Venezuela lo utiliza como argumento para defender sus derechos sobre estas riquezas. A pesar del paso del tiempo y de los cambios en el derecho internacional, el laudo sigue siendo un punto de referencia en las relaciones diplomáticas y en la delimitación de las fronteras marítimas en el Caribe, aunque su interpretación y aplicación pueden generar debates y divergencias entre los países involucrados.

Evolución de la interpretación:

la interpretación del Laudo Arbitral de 1865 ha sido un proceso dinámico y complejo, influenciado por diversos factores internos y externos. Si bien el laudo sigue siendo un documento de referencia para Venezuela, su interpretación ha evolucionado a lo largo del tiempo, dando lugar a nuevas controversias y debates en torno a la soberanía sobre Isla de Aves y la delimitación de las zonas económicas exclusivas en el Caribe.

Actualidad: En la actualidad, la interpretación del laudo es un tema complejo y multifacético. Por un lado, Venezuela sigue considerando el laudo como un documento fundamental que respalda su soberanía sobre Isla de Aves y su ZEE. Por otro lado, algunos países del Caribe mantienen sus reservas sobre la calificación de la isla y buscan nuevas interpretaciones del laudo que favorezcan sus intereses.

Siglo XIX y principios del XX: En sus inicios, la interpretación del laudo se centró en consolidar la soberanía venezolana sobre Isla de Aves. El fallo arbitral fue visto como una resolución definitiva y poco cuestionada.

Segunda mitad del siglo XX: Con el surgimiento de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) en 1982, se produjo un cambio de paradigma en el derecho internacional del mar. La CONVEMAR introdujo nuevos conceptos y principios, como la zona económica exclusiva, que obligaron a reinterpretar los laudos históricos a la luz de estas nuevas normas.

Finales del siglo XX y principios del XXI: La creciente importancia de los recursos marinos y la delimitación de las zonas económicas exclusivas impulsó una revisión más detallada del laudo de 1865. Algunos países del Caribe comenzaron a cuestionar la calificación de Isla de Aves como isla, argumentando que no cumplía con los criterios establecidos en la CONVEMAR.

Factores que han influido en la evolución de la interpretación:

Cambios en el derecho internacional: La evolución del derecho internacional del mar, especialmente con la entrada en vigor de la CONVEMAR, ha tenido un impacto significativo en la interpretación del laudo.

Intereses geopolíticos: Los intereses geopolíticos de los países de la región han cambiado a lo largo del tiempo, lo que ha influido en la manera en que se interpreta el laudo.

Descubrimiento de nuevos recursos: El descubrimiento de nuevos recursos marinos en la zona ha aumentado el interés de los países por la delimitación de las ZEE y ha generado nuevas tensiones.

Desarrollo tecnológico: Los avances tecnológicos han permitido una mejor exploración y explotación de los recursos marinos, lo que ha generado nuevas disputas y ha obligado a revisar las interpretaciones jurídicas existentes.

La relación entre el Laudo Arbitral de 1865 sobre Isla de Aves y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) es un punto crucial para entender la evolución de la interpretación de este laudo histórico.

La CONVEMAR y su impacto:

La CONVEMAR, promulgada en 1982, representa un hito en la codificación del derecho internacional del mar. Este tratado multilateral establece un marco jurídico integral para regular los usos de los océanos, incluyendo la delimitación de las zonas económicas exclusivas (ZEE), la explotación de los recursos marinos y la protección del medio ambiente marino.

La CONVEMAR ha introducido nuevos elementos en la interpretación del Laudo Arbitral de 1865. Si bien el laudo sigue siendo un punto de referencia importante, su aplicación debe ser considerada en el contexto del derecho internacional del mar contemporáneo. La relación entre el laudo y la CONVEMAR ha generado nuevos debates y desafíos en la delimitación de las fronteras marítimas en el Caribe.

Cómo se relaciona la CONVEMAR con el Laudo:

Nuevos criterios para la delimitación: La CONVEMAR introdujo nuevos criterios y procedimientos para la delimitación de las ZEE. Estos criterios, que no existían en el momento en que se dictó el laudo, han generado la necesidad de reinterpretar el laudo a la luz de las nuevas normas internacionales.

Concepto de isla: La CONVEMAR define el concepto de «isla» y establece los requisitos que una masa de tierra debe cumplir para generar una ZEE. Algunos países han argumentado que Isla de Aves no cumple con estos requisitos según la CONVEMAR, lo que ha generado debates sobre la validez del laudo de 1865.

Principio de equidad: La CONVEMAR enfatiza el principio de equidad en la delimitación de las fronteras marítimas. Este principio ha llevado a una reinterpretación del laudo de 1865, ya que algunos países argumentan que una aplicación estricta del laudo podría generar resultados inequitativos en la delimitación de las ZEE.

Mecanismos de solución de controversias: La CONVEMAR establece diversos mecanismos para la resolución pacífica de las controversias marítimas. Estos mecanismos ofrecen nuevas herramientas para abordar las disputas relacionadas con la interpretación del laudo de 1865.

Consecuencias de esta relación:

Reinterpretación del laudo: La CONVEMAR ha obligado a reinterpretar el laudo de 1865 a la luz de las nuevas normas internacionales.

Nuevas controversias: La aplicación de la CONVEMAR ha generado nuevas controversias sobre la delimitación de las ZEE en el Caribe, incluyendo la ZEE de Isla de Aves.

Mayor complejidad: La relación entre el laudo y la CONVEMAR ha hecho que la interpretación de este tema sea más compleja y multifacética.

Necesidad de negociaciones: La resolución de las disputas relacionadas con la interpretación del laudo requiere de negociaciones bilaterales y multilaterales entre los países involucrados.

Posiciones de los países del Caribe Oriental en la disputa por Isla de Aves

Los países del Caribe Oriental, como Dominica, San Cristóbal y Nieves, Antigua y Barbuda, Santa Lucía, Granada y San Vicente y las Granadinas, han mantenido una postura relativamente unificada y firme, en relación a la disputa por Isla de Aves, cuestionando la soberanía venezolana y buscando proteger sus propios intereses marítimos. Sin embargo, es importante destacar que sus posiciones han evolucionado con el tiempo y han sido influenciadas por diversos factores.

Sin embargo, enfrentan desafíos significativos en sus esfuerzos por lograr una resolución favorable.

Posición general:

Rechazo de la soberanía venezolana: Estos países han cuestionado la soberanía venezolana sobre Isla de Aves, argumentando que no cumple con los criterios establecidos en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR) para ser considerada una isla y generar una zona económica exclusiva.

Interés en los recursos marítimos: La presencia de recursos marítimos en la zona, como bancos de pesca y posibles reservas de hidrocarburos, ha generado un interés económico en estos países.

Soberanía sobre sus propias aguas territoriales: Estos países buscan proteger su soberanía sobre sus propias aguas territoriales y han expresado preocupación por la expansión de las reivindicaciones venezolanas en la zona.

Apoyo mutuo: Han expresado un apoyo mutuo en defensa de sus intereses marítimos y han buscado fortalecer la cooperación regional para hacer frente a esta disputa.

Razones de su posición:

Impacto económico: La delimitación de las zonas económicas exclusivas tiene un impacto directo en sus economías, especialmente en sectores como la pesca y el turismo.

Cercanía geográfica: Estos países están geográficamente más cercanos a Isla de Aves que Venezuela, lo que les permite argumentar que tienen un mayor interés en los recursos marítimos de la zona.

CONVEMAR: Se basan en la CONVEMAR para argumentar que Isla de Aves no cumple con los requisitos para generar una zona económica exclusiva.

Acciones emprendidas:

Reclamos formales: Han presentado reclamos formales ante organismos internacionales y han buscado el apoyo de otros países.

Cooperación regional: Han fortalecido la cooperación regional a través de organismos como la Comunidad del Caribe (CARICOM) para presentar un frente unido ante Venezuela.

Negociaciones: Han buscado establecer negociaciones con Venezuela para encontrar una solución pacífica a la disputa.

Desafíos:

Poderío de Venezuela: Venezuela, como un país más grande y con mayores recursos, tiene una mayor capacidad para hacer valer sus reivindicaciones.

Presión internacional: La presión internacional para resolver la disputa ha sido limitada.

Complejidad del tema: La delimitación de las zonas económicas exclusivas es un tema complejo que requiere de acuerdos internacionales y puede llevar mucho tiempo.

Es importante destacar que las posiciones de estos países pueden evolucionar con el tiempo, dependiendo de factores como los cambios en el derecho internacional, las relaciones bilaterales con Venezuela y los intereses económicos de cada país.

DELIMITACIONES DE ZEE DONDE SE TOMÓ EN CUENTA EL MAR TERRITORIAL QUE GENERA ISLA DE AVES

VENEZUELA-USA

Primer instrumento jurídico bajo el nuevo concepto de Derecho del Mar.

Caracas, 28 mar 78. Aprobación legislativa: 04 JUL 78. Ratificación ejecutiva:20 JUL 78 Publicado en la Gaceta Oficial Nº 2342 14 DIC 78. Entró en vigencia el 24 NOV 80.

SECTOR “A”: ISLA DE AVES-STA. CRUZ, 131 MN.

SECTOR “B: ISLA DE AVES-PUERTO RICO.56 MN.

VENEZUELA – REINO DE LOS PAISES BAJOS.

Curazao, 31 MAR 78. Aprobación legislativa: 04 JUL 78. Ratificación ejecutiva:20 JUL 78 Publicado en la Gaceta Oficial Nº 2342 14 DIC 78. Entró en vigencia el 15 DIC 78

SECTOR “D”: ENTRE ISLA DE AVES Y LAS ISLAS DE SABA Y SAN EUSTAQUIO.

VENEZUELA-REPUBLICA DOMINICANA.

Santo Domingo, 03 MAR 79. Aprobación legislativa: 14 JUL 80. Ratificación ejecutiva:26 JUL 80 Publicado en la Gaceta Oficial Nº 2634 13 AGO 80. Entró en vigencia el 15 ENE 82

VENEZUELA – FRANCIA

Caracas, 17 JUL 80. Aprobación legislativa: 16 JUN 82. Ratificación ejecutiva:15 JUL 82 Publicado en la Gaceta Oficial Nº 3026 30 0CT 82. Entró en vigencia el 28 ENE 83

Delimitación entre Isla de Aves, Martinica y Guadalupe.

POSICION DE GRENADA, MONTSERRAT, SAN CRISTOBAL Y NIEVES, DOMINICA, SANTA LUCIA Y SAN VICENT

Manifiestan su deseo de negociar en forma conjunta, como Estados de habla inglesa del Caribe Oriental.

Sostienen el argumento que Isla de Aves es una roca, por lo que no genera Zona Económica, fundamentan su posición en el artículo 121 aparte 3 de la Convención de 1982.

POSICION DE VENEZUELA

Con relación a las islas anglo-parlantes del Caribe Oriental, Venezuela plantea la negociación por separado con cada uno de los países.

Las negociaciones estarían condicionadas con los tratados ya ratificados con el resto de nuestros vecinos.

JULIO PEÑA ACEVEDO

Caracas, 6 de octubre de 2024