EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY GENERAL DE MARINAS Y ACTIVIDADES CONEXAS

ANTECEDENTES

Venezuela por su posición geográfica es un país marítimo por excelencia, sin embargo la actividad naviera no ha logrado alcanzar el desarrollo que le corresponde, entre otras cosas por la carencia de políticas que superen los obstáculos existentes.

El cuerpo normativo de la ley de Navegación, aun cuando fue reformada en 1988, mantiene las normas establecidas en la derogada Ley de Navegación de 1944, su reforma se basó en términos generales, en incluir unidades tributarias para las sanciones, en la previsión de que los buques de personas jurídicas extranjeras, a cascos desnudo y los arrendamientos financieros de estos, pudiesen registrarse en la Marina Mercante Nacional.

Con la promulgación de la Ley de Reactivación de la Marina Mercante Nacional se presenta la oportunidad de elaborar los lineamientos de las políticas acuáticas del Estado y la adecuación de la Legislación Marítima, permitiendo el uso efectivo de nuestros espacios acuáticos, teniendo como norte la presencia del Pabellón Nacional en los buques que navegan los mares del mundo.

Las nuevas políticas deben satisfacer las necesidades desde dos distintas ópticas: El Comercio y la seguridad de los bienes, personas y el medio ambiente, siendo el objeto vinculante de éstas el transporte por agua, por lo que debe ser correctamente enfocado, de allí la necesidad de establecer normas jurídicas transparentes que fomenten el control de buques, la navegación, dotación de personal, seguridad de la vida humana en el espacio acuático, entre otras.

Esto trae como exigencia, la necesidad de establecer reglas lo suficientemente claras y estables que garanticen la seguridad jurídica del sector acuático e incentiven la repatriación y captación de capitales…

Ver texto completo en el siguiente enlace: Exposición de motivos LGMAC